來(lái)源:第一财經
[ 目前,我國已建成各類水(shuǐ)庫9.8萬多(duō)座,總庫容9000多(duō)億立方米,建成大(dà)中型灌區(qū)7330多(duō)處,農田有(yǒu)效灌溉面積10.37億畝。各類水(shuǐ)利工程逐步由點向網、由分散向系統發展,成為(wèi)國家(jiā)水(shuǐ)網的重要組成部分。 ]
中共中央、國務院近日對外印發《國家(jiā)水(shuǐ)網建設規劃綱要》(下稱《規劃綱要》),對國家(jiā)水(shuǐ)網的布局、結構、功能和(hé)系統集成做(zuò)出了頂層設計(jì)。
在此後的國新辦發布會(huì)上(shàng),水(shuǐ)利部、發改委有(yǒu)關負責人(rén)介紹了《規劃綱要》貫徹落實相關情況。
水(shuǐ)利部副部長王道(dào)席表示,今年以來(lái),國家(jiā)水(shuǐ)網建設進一步提速,引江濟淮二期、引漢濟渭二期等重大(dà)引調水(shuǐ)工程加快建設,西藏拉薩旁多(duō)引水(shuǐ)、福建金門(mén)供水(shuǐ)水(shuǐ)源保障、四川向家(jiā)壩一期二步等15項水(shuǐ)網工程開(kāi)工建設,雲南滇中引水(shuǐ)二期、河(hé)北雄安幹渠、甘肅白龍江引水(shuǐ)等一批水(shuǐ)網骨幹工程前期工作(zuò)加快推進,力争早日開(kāi)工建設,國家(jiā)水(shuǐ)網格局進一步完善。
發改委副主任趙辰昕表示,國家(jiā)水(shuǐ)網工程建設規模大(dà),投資需求高(gāo)。将把國家(jiā)水(shuǐ)網工程作(zuò)為(wèi)重要支持領域,保持中央預算(suàn)內(nèi)投資合理(lǐ)強度,重點保障跨流域跨行(xíng)政區(qū)域還(hái)有(yǒu)支撐國家(jiā)重大(dà)戰略實施,以及提升防洪減災和(hé)糧食生(shēng)産能力等重大(dà)項目投資需求。
國家(jiā)水(shuǐ)網是以自然河(hé)湖(hú)為(wèi)基礎、引調排水(shuǐ)工程為(wèi)通(tōng)道(dào)、調蓄工程為(wèi)結點、智慧調控為(wèi)手段,集水(shuǐ)資源優化配置、流域防洪減災、水(shuǐ)生(shēng)态系統保護等功能于一體(tǐ)的綜合體(tǐ)系。目前,我國已建成了世界上(shàng)規模最大(dà)、範圍最廣、受益人(rén)口最多(duō)的水(shuǐ)利基礎設施體(tǐ)系,成功戰勝了數(shù)次特大(dà)洪水(shuǐ)和(hé)嚴重幹旱。
但(dàn)由于我國水(shuǐ)問題的複雜性和(hé)治水(shuǐ)的艱巨性,與構建現代化高(gāo)質量基礎設施體(tǐ)系要求相比,水(shuǐ)利工程體(tǐ)系還(hái)存在系統性不強、标準不夠高(gāo)、智能化水(shuǐ)平有(yǒu)待提升等問題,國家(jiā)水(shuǐ)網總體(tǐ)格局尚未完全形成。
水(shuǐ)利部部長李國英表示,我國經濟已轉向高(gāo)質量發展階段,推動經濟體(tǐ)系優化升級,構建新發展格局,迫切需要加快補齊基礎設施等領域短(duǎn)闆,實施國家(jiā)水(shuǐ)網重大(dà)工程,充分發揮超大(dà)規模水(shuǐ)利工程體(tǐ)系的優勢和(hé)綜合效益,在更高(gāo)水(shuǐ)平上(shàng)保障國家(jiā)水(shuǐ)安全,支撐全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)。
《規劃綱要》圍繞推動建設高(gāo)質量、高(gāo)标準、強韌性國家(jiā)水(shuǐ)網,謀劃了一批重大(dà)項目。提出到2025年,建設一批國家(jiā)水(shuǐ)網骨幹工程,國家(jiā)骨幹網建設加快推進,省市縣水(shuǐ)網有(yǒu)序實施,着力補齊水(shuǐ)資源配置、城鄉供水(shuǐ)、防洪排澇、水(shuǐ)生(shēng)态保護、水(shuǐ)網智能化等短(duǎn)闆和(hé)薄弱環節,水(shuǐ)旱災害防禦能力、水(shuǐ)資源節約集約利用能力、水(shuǐ)資源優化配置能力、大(dà)江大(dà)河(hé)大(dà)湖(hú)生(shēng)态保護治理(lǐ)能力進一步提高(gāo),水(shuǐ)網工程智能化水(shuǐ)平得(de)到提升,國家(jiā)水(shuǐ)安全保障能力明(míng)顯增強。
趙辰昕表示,将圍繞跨流域跨行(xíng)政區(qū)域、支撐國家(jiā)重大(dà)戰略實施、提升防洪減災和(hé)糧食生(shēng)産能力三方面重大(dà)投資需求,研究如何支持。同時(shí),指導有(yǒu)關地方将水(shuǐ)網建設作(zuò)為(wèi)政府投資的優先方向,根據地方财力狀況,合理(lǐ)把握建設強度和(hé)推進節奏,落實好重大(dà)工程的地方投資,推動工程順利建設,順利發揮作(zuò)用。
“國家(jiā)水(shuǐ)網工程有(yǒu)很(hěn)強的公益性,但(dàn)同時(shí)也有(yǒu)一定的經營性,所以要充分發揮政府投資和(hé)市場(chǎng)融資、國有(yǒu)資本和(hé)民營資本等多(duō)方面作(zuò)用。”趙辰昕介紹,近些(xiē)年,有(yǒu)關地方發揮創新精神,主動擔當作(zuò)為(wèi),取得(de)了非常積極的成效。将繼續按照市場(chǎng)化、法治化原則,深化投融資體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)改革,落實水(shuǐ)價标準和(hé)收費制(zhì)度,建立項目合理(lǐ)回報機制(zhì),積極引導各類投資主體(tǐ)特别是民營企業依法合規參與,擴大(dà)股權和(hé)債權融資規模,以市場(chǎng)化改革來(lái)推動加快水(shuǐ)網工程建設。
目前,我國已建成各類水(shuǐ)庫9.8萬多(duō)座,總庫容9000多(duō)億立方米,建成大(dà)中型灌區(qū)7330多(duō)處,農田有(yǒu)效灌溉面積10.37億畝。各類水(shuǐ)利工程逐步由點向網、由分散向系統發展,成為(wèi)國家(jiā)水(shuǐ)網的重要組成部分。
一批國家(jiā)水(shuǐ)網骨幹工程開(kāi)工之外,我國還(hái)确定了廣東、浙江、山(shān)東、江西、湖(hú)北、遼甯、廣西等7個(gè)省份作(zuò)為(wèi)第一批省級水(shuǐ)網先導區(qū)。目前7個(gè)省級水(shuǐ)網先導區(qū)明(míng)确的2500多(duō)個(gè)項目中55%已開(kāi)工,省級水(shuǐ)網格局正在加快形成。