2019上(shàng)半年光伏補貼新政落定 市場(chǎng)化導向更明(míng)顯
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2019.09.09

2019-09-09  來(lái)源:長江商報消息


  日前,國家(jiā)能源局發布2019年上(shàng)半年光伏發電(diàn)建設運行(xíng)情況,截至2019年6月底,全國光伏發電(diàn)累計(jì)裝機同比增長20%,全國光伏發電(diàn)量1067.3億千瓦時(shí),同比增長30%。在補貼新政落定後,我國光伏依然發展迅猛,今後的發展市場(chǎng)化導向更明(míng)顯。
  今年3921個(gè)項目取得(de)補貼資格
  今年5月,國家(jiā)能源局啓動了2019年光伏發電(diàn)國家(jiā)補貼競價項目申報工作(zuò),并于7月份公布了2019年光伏發電(diàn)項目國家(jiā)補貼競價結果。截至7月1日,全國共有(yǒu)23個(gè)省份(吉林、黑(hēi)龍江、福建、海南、雲南、甘肅、新疆、西藏和(hé)新疆建設兵團未申報)組織4338個(gè)項目申報光伏發電(diàn)國家(jiā)補貼競價。
  2019年拟納入國家(jiā)競價補貼範圍的項目覆蓋22個(gè)省份,共3921個(gè)項目。根據國家(jiā)對光伏發電(diàn)項目國家(jiā)補貼競價的規定,納入國家(jiā)補貼競價範圍項目名單隻是取得(de)了補貼資格,項目最終能否享受國家(jiā)補貼,還(hái)要以是否按《通(tōng)知》要求按期全容量建成并網為(wèi)準。國家(jiā)将根據項目條件落實和(hé)建設實施等實際情況,做(zuò)好名單動态跟蹤管理(lǐ)。對于逾期未全容量建成并網的,每逾期一個(gè)季度并網電(diàn)價補貼降低(dī)0.01元/千瓦時(shí);在申報投産所在季度後兩個(gè)季度內(nèi)仍未建成并網的,取消項目補貼資格。
  光伏産業仍有(yǒu)巨大(dà)發展空(kōng)間(jiān)
  自2009年第一個(gè)光伏特許權項目獲批,距今整整十年。國家(jiā)發改委能源研究所研究員王斯成在今年上(shàng)半年的一次研討(tǎo)會(huì)上(shàng)表示,十年來(lái),中國光伏仍取得(de)了值得(de)驕傲的成績。從制(zhì)造業來(lái)看,2018年中國光伏全産業鏈産品在全球市占率分别為(wèi):多(duō)晶矽占57.8%,矽片占89.6%,光伏電(diàn)池占72.6%,組件占72%。從市場(chǎng)看,2018年國內(nèi)市場(chǎng)新增裝機44.3吉瓦(GW),占全球市場(chǎng)的38.5%。從成本看,過去10年光伏組件、系統、和(hé)上(shàng)網平均電(diàn)價下降了90%以上(shàng)。從産業規模看,年産值5000億人(rén)民币,就業人(rén)口250萬,2018年光伏裝機占比9.2%,發電(diàn)量占比全國發電(diàn)量2.5%。
  記者通(tōng)過查閱資料發現,近年來(lái)光伏發展日趨理(lǐ)性,補貼逐年退坡,行(xíng)業市場(chǎng)化導向明(míng)顯。2013年,中國正式實行(xíng)光伏電(diàn)站(zhàn)分區(qū)域的标杆上(shàng)網電(diàn)價政策,并對分布式光伏發電(diàn)項目實行(xíng)電(diàn)價補貼政策。同年規定,為(wèi)盡早實現光伏平價上(shàng)網,自2013年以後開(kāi)始逐年下調标杆上(shàng)網電(diàn)價。經曆四年的電(diàn)價調整,2018年的标杆電(diàn)價已分别下降38.89%、31.58%、25%(光伏扶貧項目并不在電(diàn)價、補貼下調的範圍內(nèi))。
  工業和(hé)信息化部電(diàn)子信息司副司長吳勝武在參加今年7月的研討(tǎo)會(huì)時(shí)表示,在最終确定光伏政策後,預計(jì)國內(nèi)需求将在下半年反彈, 2019年光伏新增裝機容量可(kě)能超過40吉瓦(GW)。
  業內(nèi)人(rén)士分析,未來(lái)30年,全球太陽能光伏行(xíng)業都将會(huì)有(yǒu)巨大(dà)的發展空(kōng)間(jiān),各國可(kě)再生(shēng)能源發展都将在能源總消費的占比中日益重要。降本增效成為(wèi)光伏行(xíng)業趨勢,未來(lái)中國光伏産業全球競争力将不斷增強。

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